Приусадебное и дачное хозяйство

Содержание

Строительство хозяйственных построек на приусадебном участке

К хозяйственным постройкам относятся одноэтажные строения и сооружения нежилого назначения (например, сарай, гараж, баня), предназначенные для обслуживания домовладения и земельного участка.^[∗] подпункт 3.41 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94

Самовольное строительство хозяйственных и других построек запрещено и влечет наложение штрафа.

Разрешительная документация на строительство хозяйственной капитальной постройки

Если хозяйственная капитальная постройка Любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
(статья 1 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним») не была предусмотрена проектом на строительство жилого дома, то для ее строительства требуется получить разрешительную документацию.^[∗] статья 21 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь"

Такая разрешительная документация включает в себя следующий перечень документов:^[∗] подпункт 4.6 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223

• решение исполкома о разрешении проведения проектных и изыскательских работ, строительства объекта;
• архитектурно-планировочное задание и технические условия.

Для получения разрешительной документации необходимо обратиться в исполком Сельисполком, Горисполком, Райисполком, Администрация района с заявлением, в котором нужно указать:^[∗] – пункт 30 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223
– подпункт 9.3.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200

• местонахождение земельного участка и объектов недвижимости на нем;
• планируемые параметры и технические характеристики хозпостройки, а также параметры инженерно-технического оборудования (если такое планируется);
• состав разрешительной документации на строительство.

Также нужно будет представить согласие остальных собственников земельного участка (если земельный участок находится в совместной собственности).^[∗]подпункт 9.3.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200

Исполком самостоятельно по системе "Одно окно" запрашивает в организации по госрегистрации недвижимостиБТИ документы, удостоверяющие право на земельный участок, а также о государственной регистрации объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке (если таковые имеются). Указанные документы гражданин может представить и сам.

После подачи гражданином заявления, исполком самостоятельно осуществляет всю необходимую работу, связанную с получением разрешений и согласований, необходимых для выдачи разрешительной документации. Последняя должна быть выдана гражданину в течении 1 месяца.^[∗]пункт 33 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223

Этот вопрос обсуждался на форуме!

Проектирование хозяйственной постройки

По общему правилу возведение объекта строительства должно осуществляться на основе утвержденной проектной документации.^[∗] пункт 6 статьи 51 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" Однако вполне возможно, что в определенных случаях проектировать хозпостройку не потребуется. То, необходимо ли делать проект на конкретную хозяйственную постройку должно быть указано в решении исполкома о разрешении строительства нежилой капитальной постройки, которое входит в состав разрешительной документации.

Если проектная документация необходима, то ее нужно разработать в проектной организации, а после этого согласовать в территориальном органе архитектуры и градостроительства, для чего представить заявление и саму проектную документацию.^[∗] подпункт 9.3.3 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 Проектная организация за дополнительную плату может сама согласовать разработанную ею проектную документацию.

Приемка хозяйственной постройки в эксплуатацию

Хозпостройку можно возводить собственными силами или с привлечением подрядчика. В любом случае после завершения строительства хозпостройка должна быть принята в эксплуатацию.^[∗] пункт 1 статьи 59¹ Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь"

Для получения акта приемки необходимо обратиться в исполком и представить следующие документы:^[∗] подпункт 9.3.4 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200

• заявление;
• утвержденную проектную документацию;
• разрешительную документацию.

После того как документы будут поданы созданная исполкомом приемочная комиссия осуществит приемку хозпостройки в эксплуатацию.

Исполком обязан выдать гражданину утвержденный акт приемки хозпостройки в эксплуатацию не позднее 15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - в течение 1 месяца со дня подачи заявления.

Техническая инвентаризация хозяйственной постройки и изготовление техпаспорта

Далее необходимо будет провести техническую инвентаризацию, а также изготовить технический паспорт (если хозпостройка является самостоятельным объектом недвижимости) или внести в него изменения На практике изменения в технический паспорт вносятся путем составления нового технического паспорта (если хозпостройка является принадлежностью жилого дома). Для всего этого необходимо обратиться в организацию по госрегистрацииБТИ со следующими документами:

• заказ-наряд на выполнение работ (заявление) – составляется непосредственно при приеме документов;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• выписка из решения исполкома о разрешении строительства хозпостройки (кроме случаев, когда работы выполнялись самовольно);
• проектная документация;
• заключение государственной экспертизы - в случае, когда такая экспертиза была необходима;
• акт приемки объекта в эксплуатацию с заключениями органов государственного надзора  - кроме случая, когда техинвентаризация проводится до ввода объекта в эксплуатацию;
• документ, подтверждающий внесение платыСтоимость зависит от площади дома и кроме того различается в разных областях страны.

Документы на техпаспорт можно подавать одновременно с документами на госрегистрацию хозпостройки.

Государственная регистрация хозяйственной постройки

Так как недвижимость считается созданной, измененной и получившей правообладателя с момента государственной регистрации ее создания, изменения и возникновения права собственности необходимо осуществить регистрацию создания хозяйственной постройки(если хозпостройка является самостоятельным объектом недвижимости) или регистрацию изменения жилого дома (если хозпостройка является его принадлежностью).^[∗] пункт 2 статьи 7 и пункт 3 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним"

Для государственной регистрации создания капитального строения и возникновения прав на него необходимо обратиться в организацию по госрегистрации БТИ и, как правило, представить следующие документы:^[∗] подпункт 22.3.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• документ Как правило таким документом является заявление гражданина о том, что строительство осуществлялось за счет его средств. Оно может быть написано непосредственно при подаче документов., подтверждающий осуществление строительства за счет собственных средств;
• документ, подтверждающий внесение платы Счет на оплату предоставляется при приеме документов, а документ об оплате, как правило, предоставляется гражданином уже после регистрации, когда он обращается за выдачей ему свидетельства о госрегистрации.
  Плата за госрегистрацию составляет:
  – 0,5 базовой величины;
  – 0,1 базовой величины - за каждую последующую дополнительную регистрацию (например, за регистрацию перехода прав на земельный участок);
  – 0,1 базовой величины - за второй и каждый последующий экземпляр свидетельства (удостоверения) о госрегистрации;
  – 0,3 базовой величины - дополнительно за регистрацию в ускоренном порядке;
  – 0,6 базовой величины - дополнительно за регистрацию в срочном порядке..

Для государственной регистрации изменения капитального строения представить необходимо, как правило, следующие документы:^[∗]подпункт 22.3.10 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий внесение платы Счет на оплату предоставляется при приеме документов, а документ об оплате, как правило, предоставляется гражданином уже после регистрации, когда он обращается за выдачей ему свидетельства о госрегистрации.
  Плата за госрегистрацию составляет:
  – 0,5 базовой величины;
  – 0,1 базовой величины - за каждую последующую дополнительную регистрацию (например, за регистрацию перехода прав на земельный участок);
  – 0,1 базовой величины - за второй и каждый последующий экземпляр свидетельства (удостоверения) о госрегистрации;
  – 0,3 базовой величины - дополнительно за регистрацию в ускоренном порядке;
  – 0,6 базовой величины - дополнительно за регистрацию в срочном порядке..

Государственная регистрация должна быть произведена в течении 5 рабочих дней (2 рабочих дня при регистрации в ускоренном порядке, 1 день при регистрации в срочном порядке) со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - в течение 1 месяца.^[∗]подпункт 22.3.10 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200

Документом, подтверждающим регистрацию, будет являться выданное гражданину свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации создания капитального строения и возникновения права собственности на него.

Требования к постройкам и зеленым насаждениям на приусадебном участке

К составу, площади, расположению хозяйственной постройки относительно границ приусаебного участка предъявляются определенные требования.

Какие хозпостройки и другие объекты можно разместить на приусадебном участке?

На приусадебных участках допускается размещать:^[∗] – подпункты 6.3.6 и 6.3.5 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94
– пункт 31 статьи 1 Водного кодекса Республики Беларусь

• гостевой домик для агроэкотуризма;
• строения для объектов обслуживания населения, если это не противоречит градостроительной документации, а также санитарно-эпидемиологическим требованиямСпецифические санитарно-эпидемиологические требования к установлению санитарно-защитных зон объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду (утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2019 г. № 847);
• ландшафтно-обустроенный пруд-копань, не дренирующий в грунт бассейн;
• пруд - до 100 м² (глубина не более 2 м);
• сарай для хранения хозяйственного инвентаря;
• летнюю кухню;
• гараж;
• баню;
• теплицу;
• другие хозяйственные постройки.

Как должны быть расположены хозпостройки и зеленые насаждения на приусадебном участке?

Для объектов, возводимых и реконструируемых в упрощенном порядке расстояние от построек и объектов на приусадебном участке до границ соседнего (смежного) участка должны быть:[∗] подпункт 6.3.6 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94

• от отдельно стоящего жилого дома, гостевого домика не меньше 3 метров;
• от ландшафтно-обустроенного пруда-копани, не дренирующего в грунт бассейна не меньше 3 метров;
• от хозяйственных построек, пергол и беседок (высотой не более 3 м) не меньше 2 метров.

Возведение нового жилого дома и хозяйственных построек, а также реконструкция существующего жилого дома и хозяйственных построек в районах сложившейся усадебной застройки допускается соответственно на расстоянии менее 3 и 2 м от границы земельного участка при наличии нотариально заверенного письменного согласия смежных землепользователей.[∗] подпункт 6.3.6 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94

Существующие жилые дома и хозяйственные постройки, расположенные на расстоянии менее нормативного, должны быть оборудованы водоотводящими устройствами, предотвращающими сток дождевой воды с крыш на территорию соседнего (смежного) участка.[∗] подпункт 6.3.6 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94

Возведение жилого дома, гостевых домиков следует осуществлять на расстоянии не менее 3 м от красной линии, установленной градостроительной документацией.[∗] подпункт 6.3.7 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94

Земельный участок, на котором расположен объект агроэкотуризма, должен иметь подъездные пути, благоустроенную прилегающую территорию с учетом передвижения физически ослабленных лиц, а также площадку для парковки автомобилей.[∗] подпункт 6.3.8 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94

Между постройками на соседних участках должны быть соблюдены противопожарные разрывы. Такие разрывы могут составлять от 6 до 15 метров в зависимости от степени огнестойкости здания.

Благоустройство прилегающей к приусадебному участку территории

Домовладелец обязан поддерживать благоустройство прилегающей к его приусадебному участку территории.

Вдоль фронта улиц, дорог и проездов между тротуаром и границей приусадебных участков разрешается формировать полосу декоративного озеленения из кустарника и деревьев при условии обеспечения достаточной инсоляции (освещенности) участков.^[∗] подпункт 9.4.4 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94

Посадка деревьев и кустарников, установка хозяйственного и спортивно-игрового оборудования за пределами приусадебного участка должна осуществляться только по согласованию с исполкомом.^[∗] подпункт 9.4.6 строительных норм СН 3.01.03-2020, утверждённых постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94

Нарушение указанных правил благоустройства может повлечь наложение штрафаКодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
Статья 22.10. Нарушение правил благоустройства и содержания населенных пунктов
1. Загромождение улиц, площадей, дворов, других земель общего пользования строительными материалами и другими предметами -
влечет наложение штрафа в размере до 5 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 5 до 10 базовых величин, а на юридическое лицо - от 10 до 20 базовых величин.
2. Нарушение других правил благоустройства и содержания населенных пунктов, а равно невыполнение работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния на территориях земель общего пользования населенных пунктов, в том числе на прилегающих к предоставленным гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (находящимся у них) земельным участкам территориях, -
влекут наложение штрафа в размере до 25 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - от 20 до 100 базовых величин..

Требования к постройкам и зеленым насаждениям на садовом (дачном) участке

Члены садоводческого товарищества вправе осуществлять строительство и реконструкцию садовых домиков, а также хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства.^[∗] пункт 15 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного  Указом Президента Республики Беларусь от 30.05.2023 № 155

Обязательно ли застраивать садовый (дачный) участок?

То, необходимо ли строить на своем участке дачу (садовый домик) зависит от того для каких целей этот участок был предоставлен. Так на земельном участке предоставленном для дачного строительства должен быть в обязательном порядке построен дачный домик. Такое строительство должно быть произведено в течении 3 лет с момента госрегистрации прав земельный участок.^[∗] пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 87 "О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач"

Если земельный участок был предоставлен для коллективного садоводчества, то строить на нем садовый домик не обязательно, так как такое строительство является правом члена садоводческого товарищества, а не обязанностью.

При строительстве садового домика или хозяйственных построек на садовом участке нет необходимости получать разрешительную документацию на строительство и оформлять акт приемки объекта в эксплуатацию, однако такое строительство должно вестись в соответствии с проектом организации и застройки территории товарищества. При госрегистрации садового домика потребуется соответствующая справка от председателя товарищества.^[∗] статьи 21 и 59¹ Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь"

Этот вопрос обсуждался на форуме!

Как должны быть расположены хозпостройки и зеленые насаждения на садовом участке?

Член садоводческого товарищества имеет право возводить садовый домик, а также отдельно стоящие или пристроенные хозяйственные постройки и другие строения. При этом должны соблюдаться следующие санитарные требования:^[∗] пункт 12 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 846

• отдельно стоящий садовый домик должен находиться не ближе 3 метров от границ соседнего участка;
• хозяйственные строения и сооружения должны находиться не ближе 1 метра от границ соседнего участка;
• огороженные площадки для овец, коз, птиц и (или) кроликов должны находиться не ближе 4 метров от границ соседнего участка;^[∗] пункт 9 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 846

Зеленые насаждения необходимо высаживать на следующих расстояниях от границ соседнего участка:^[∗] пункт 13 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 846

• высокорослые деревья (достигающие во взрослом состоянии высоты больше 3 метров) – не меньше 3 метров;
• среднерослые деревья (достигающие во взрослом состоянии высоты до 3 метров) – не меньше 2 метров;
• низкорослые деревья (достигающие во взрослом состоянии высоты до 3 метров) – не менее 1 метра;
• газон и (или) цветочные растения высотой не более 1 метра – не менее 1 метра.

Допускается установка ограждений:[∗] пункт 14 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 846

• со стороны улиц и проездов – высотой не больше 2 м светопрозрачностью от 0 до 100 % по всей высоте ограждения;
• по границам, разделяющим земельные участки – высотой не больше 1,7 м светопрозрачностью не меньше 50 % по всей высоте ограждения с обеспечением доступа к трубам магистральной системы водоснабжения товарищества в местах их прохождения по границам садовых участков для эксплуатации и технического обслуживания.

Члены товарищества вправе содержать на принадлежащих им земельных участках животных (кроме крупного рогатого скота, лошадей, свиней, диких животных), содержание которых не причиняет ущерба для нормального отдыха других членов товарищества, их семей и иных лиц. При этом необходимо согласовать в письменной форме с землепользователями смежных земельных участков содержание овец, коз, птиц, пчел.[∗] пункт 8 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 846

При содержании животных необходимо обеспечивать соблюдение ветеринарно-санитарных правил, в случае их болезни принимать меры по своевременному оказанию ветеринарной помощи, не допускать распространения болезней, жестокого обращения с животными.[∗] пункт 9 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 846

Законодательство

• Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2020 № 94 "Об утверждении и введении в действие строительных норм СН 3.01.03-2020";
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223 «О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности»;
• Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь";
• Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан";
• Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 09.11.2010 № 63 "Об определении перечня документов и (или) сведений, запрашиваемых государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан";
• Кодекс Республики Беларусь о недрах;
• Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20.02.2009 № 6/8 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на пользование недрами";
• Указ Президента Республики Беларусь от 30.05.2023 № 155 "О садоводческих товариществах";
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 846 "О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 мая 2023 г. № 155";
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.