Агротуризм

Содержание

В каких случаях можно заниматься агротуризмом?

- требования к агроусадьбе

Какие услуги можно оказывать при агротуризме?

Налоги с агротуризма и другие требования законодательства

Кредит на агротуризм

Можно ли привлекать работников при агротуризме?

forum Этот вопрос обсуждался на форуме!

В каких случаях можно заниматься агротуризмом?

Агроэкотуризм является одним из видов деятельности, которыми можно заниматься без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.  Однако для этого должны быть соблюдены следующие условия:[∗] пункты 1 и 4 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

  • необходимо постоянно проживать То есть быть зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания в одноквартирном или блокированном жилом доме в сельской местности Сельская местность - территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения.
    (пункт 7 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма")     или в малом городском поселении Малые городские поселения - поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тыс. человек.
    (пункт 4 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма")    ;
  • необходимо вести личное подсобное хозяйство или выращивать и (или) перерабатывать сельхозпродукциюПроизводство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции - осуществление субъектом агроэкотуризма деятельности по производству продукции растениеводства и животноводства и (или) по ее переработке, а также по использованию данной продукции для обеспечения агроэкотуристов питанием
    (пункт 6 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма")     на земельном участке, предоставленном для строительства и (или) обслуживания жилого дома (квартиры в блокированном жилом доме) или для ведения личного подсобного хозяйства;
  • земельный участок и агроусадьба на нём должны принадлежатьЗемельный участок может принадлежать на праве собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, постоянного или временного пользования гражданину, занимающегося агротуризмом или у члену его семьиЧлены семьи физического лица - родители (усыновители, удочерители), дети (в том числе усыновленные, удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, прадед, прабабка, правнуки, супруг (супруга), члены семьи супруга (супруги), в том числе умершего (умершей), опекун, попечитель и подопечный
    (пункт 9 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма")    ;
  • должна иметься возможность для ознакомления агротуристов с природными, сельскохозяйственными и архитектурными объектами, народными традициями соответствующей местности.

Требования к агроусадьбе

Для временного пребывания агроэкотуристов в агроусадьбе могут быть использованы свободные жилые комнаты жилого дома или гостевые домики. Гостевые домики являются принадлежностями жилого дома и не включаются в жилищный фонд.[∗] пункт 3 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

Земельный участок, на котором расположен гостевой домик, должен иметь подъездные пути, благоустроенную прилегающую территорию с учетом передвижения физически ослабленных лиц, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, а также площадку для кратковременной парковки автомобилей. Размещение парковок допускается на улицах вне проезжей части в пределах фронта земельного участка (при наличии соответствующей территории) по согласованию с исполкомом. Расчетные показатели на одно парковочное место - одно парковочное место на один номер (помещение).[∗] подпункт 6.2.13 Технического кодекса установившейся практики "Градостроительство. Районы усадебного жилищного строительства. Нормы планировки и застройки" (ТКП 45-3.01-117-2008 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.11.2008 № 439 "Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве"

Максимальная высота гостевого домика от уровня земли при его пропорциональном смещении от установленной границы не должна превышать 7 метров в коньке и соответственно 5 метров до верха парапета или нестропильной конструкции (плоской кровли).[∗] подпункт 6.2.13 Технического кодекса установившейся практики "Градостроительство. Районы усадебного жилищного строительства. Нормы планировки и застройки" (ТКП 45-3.01-117-2008 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.11.2008 № 439 "Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве"

В состав гостевого домика можно включать помещения досугового, физкультурно-оздоровительного назначения и кухню для самостоятельного приготовления пищи. В целом помещение гостевого домика и услуги, предоставляемые в нем, должны соответствовать ТКП 45-3.02-191 и СТБ 1353.[∗] подпункт 6.2.14 Технического кодекса установившейся практики "Градостроительство. Районы усадебного жилищного строительства. Нормы планировки и застройки" (ТКП 45-3.01-117-2008 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.11.2008 № 439 "Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве"

Количество жилых комнат в агроусадьбе не должно быть больше десяти.[∗] пункт 4 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

Гражданин, занимающийся агротуризмом может использовать в своей деятельности не больше двух агроусадеб.[∗] пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

Какие услуги можно оказывать при агротуризме?

Владельцы агроусадеб могут оказывать следующие виды услуг в сфере агроэкотуризма:[∗] пункт 5 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

  • ознакомление с природными, сельскохозяйственными и архитектурными объектами, национальными традициями соответствующей местности;
  • предоставление жилых комнат в агроэкоусадьбе для проживания;
  • обеспечение питанием с использованием сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной на земельных участках, предоставленных владельцем агроусадьбы;
  • проведение презентаций, юбилеев, банкетов;
  • оказание услуг бань, саун и душевых;
  • проведение мастер-классовМастер-классы - практические занятия и мероприятия по совершенствованию практического мастерства, проводимые субъектом агроэкотуризма в сферах, связанных с ремеслами и (или) национальными традициями, с наглядным представлением совершаемых субъектом агроэкотуризма действий либо без такового
    (пункт 5 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма")    ;
  • катание на животных, за исключением диких, и гужевом транспорте;
  • транспортное обслуживание;
  • проведение спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий;
  • предоставление инвентаря для спорта и отдыха.

Владелец агроусадьбы должен предоставить агротуристам не менее двух услуг. При этом обязательно должна быть оказана одна из первых трёх услуг, указанных в списке выше.[∗] пункт 5 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

Услуги в сфере агроэкотуризма должны предоставляться по типовому договору на оказание услуг в сфере агротуризма, заключаемому в письменной форме.[∗] пункт 6 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"  

Если услуги в сфере агроэкотуризма оказываются с привлечением туроператора, то заключается соответствующий договор с туроператором.[∗] пункт 6 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма" 

Владельцы агроусадеб должны:[∗] пункт 5 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

  • соблюдать требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Например, владельцы агроусадеб ежегодно должны проходить рентген-флюорографическое обследование. Территория агроусадьбы должна содержаться в чистоте. В агроусадьбах должно обеспечиваться исправное состояние инженерных коммуникаций, санитарно-технического и другого оборудования, полов, стен, потолков, окон (стеклопакетов) помещений, твердого и мягкого инвентаря
    (Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.12.2022 № 116 "Об утверждении санитарных норм и правил")     , природоохранные требования, требования пожарной безопасности и другие обязательные для соблюдения требования;
  • не допускать совершения действий, нарушающих общественный порядок или спокойствие граждан, проживающих на территории населенного пункта, в котором находится агроусадьба;
  • принимать меры по обеспечению соблюдения указанных выше правил агроэкотуристами.

Не допускается проведение презентаций, юбилеев, банкетов, а также спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий в непосредственной близости от границ земельных участков, на которых расположены соседские жилые дома. В тоже время указанные мероприятия можно проводить в помещении агроусадьбы или получив письменное согласие соседей.[∗] пункт 5 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

Налоги с агротуризма и другие требования законодательства 

При осуществлении своей деятельности владелец агроусадьбы может уплачивать сбор за агроэкотуризм или налог на профессиональный доход (10 % от дохода).[∗]пункт 2 приложения к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2022 № 851 "О перечне видов деятельности" При этом уплата сбора за агроэкотуризм возможна только после принятия исполкомом решения, разрешающего уплату такого сбора. В ином случае владелец агроусадьюы должен уплачивать налог на профессиональный доход.[∗]– пункт 1 приложения к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2022 № 851 "О перечне видов деятельности"
− пункт 2 статьи 378 и статья 373 Налогового кодекса Республики Беларусь (в редакции с 01.07.2023)

Если владелец агроусадьбы желает уплачивать сбор за агроэкотуризм, то для начала осуществления деятельности по агроэкотуризму владелец агроусадьбы должен направить в райисполком по месту нахождения агроусадьбы письменное заявление. На его основании райисполком вынесет решение, разрешающее заниматься агротуризмом. Только после этого владелец агроусадбы вправе начать свою деятельность.[∗] пункт 7 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

Подробнее о получении решения райисполкома

Письменное заявление направляется в райисполком по месту нахождения агроэкоусадьбы.[∗] пункт  2 Положения о порядке осуществления райисполкомами административной процедуры по принятию решения об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, утверждённого Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.12.2022 № 860

Для принятия решения в райисполкоме создаётся специальная комиссия, которая осуществляет комплексную объективную оценку агроэкоусадьбы, в том числе с выездом в агроэкоусадьбу.

Решение райисполкома принимается в течение 30 календарных дней. После этого, в течение 5-ти рабочих дней, владельцу агроусадьбы направляется копия этого решения.[∗] – пункты  3 и 4 Положения о порядке осуществления райисполкомами административной процедуры по принятию решения об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, утверждённого Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.12.2022 № 860
– подпункт 8.41 перечня административных процедур, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200

Решение райисполкома не выдадут, если:

  • агроусадьба находится в населенном пункте в котором заниматься агротуризмом нельзя (перечни таких населённых пунктов определяют облисполкомы).[∗] пункт  6 Положения о порядке осуществления райисполкомами административной процедуры по принятию решения об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, утверждённого Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.12.2022 № 860
  • агроусадьба не соответствует необходимым условиям, например, если:[∗] пункт  9 Положения о порядке осуществления райисполкомами административной процедуры по принятию решения об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, утверждённого Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.12.2022 № 860
  • в агроусадбе больше 10 комнат;
  • земельный участок и дом не принадлежат подавшему заявление гражданину или члену его семьи;
  • земельный участок не предоставлен для обслуживания одноквартирного дома (квартиры в блокированном доме) или ведения личного подсобного хозяйства;
  • владелец агроусадьбы не ведёт личное подсобное хозяйство, либо не производит или не перерабатывает сельскохпродукцию;
  • отсутствуют возможность для ознакомления агроэкотуристов с природными, сельскохозяйственными и архитектурными объектами, национальными традициями соответствующей местности;
  • в агроусадьбе не соблюдаются требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, природоохранные требования, требования пожарной безопасности и другие обязательные для соблюдения требования.
!
С 1 октября 2024 года владельцы агроусадеб (кроме пенсионеров), которые уплачивают ремесленный сборТо есть те, кто НЕ уплачивает налог на пофдоход, обязаны уплачивать взносы в ФСЗН.[∗]статья 11 Закона от 22.04.2024 N 365-З "Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности"

Страховые взносы в ФСЗН гражданин, занимающийся агротуризмом может уплачивать по своему желанию. При уплате взносов период занятия агротуризмом будет включатся в стаж для начисления пенсии.[∗] – статья 51 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 "О пенсионном обеспечении"
– подпункт 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2018 № 500 "О государственном социальном страховании"

Владельцем агроусадьбы должна быть заведена книга учета проверок. Данная книга должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью и зарегистрирована в налоговой инспекции.[∗] Письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 26.11.2012 "Порядок осуществления физическими лицами деятельности в сфере агроэкотуризма"

Также владельцам агроусадеб необходимо ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представлять в налоговую инспекциюЭто может быть любая налоговая инспекция независимо от места нахождения агроусадьбы информацию о заключении (незаключении, отсутствии) договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма в отчетном году по установленной форме.[∗] пункт 9 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

Кредит на агротуризм

На реализацию проектов в сфере агроэкотуризма ОАО "Белагропромбанк" в 2010 - 2025 годах предоставляет кредиты в сумме до 2000 базовых величин (в настоящий момент 200 млн. рублей) на срок до 7 лет в белорусских рублях с уплатой процентов в размере 5 % годовых.[∗] пункт 111 Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь"

Кредит предоставляется единовременно, либо по частям и выдается только в безналичном порядке. Погашение кредита осуществляется ежемесячно равными долями или по графику. Проценты по кредиту уплачиваются ежемесячно. Кредитополучателю может быть предоставлена возможность отсрочки погашения основного долга по кредиту до 12 месяцев.

Порядок и условия предоставления кредита определяются ОАО "Белагропромбанк". Основанием для рассмотрения вопроса о возможности предоставления кредита является решение районного исполнительного комитета.

Кредит является целевым и может использоваться только на реализацию проектов в сфере агроэкотуризма.

Обратите внимание, что граждане, зарегистрированные в качестве безработных и решившие заняться агротуризмом, имеют возможность получить еще и субсидию для начала организации своей деятельности.

Можно ли привлекать работников при агротуризме? 

Привлекать работников для осуществления деятельности в сфере агротуризма можно. Делается это путем заключения трудового или гражданско-правового договора.[∗] пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма"

Так как заключение трудового договора влечет за собой необходимость выполнения работодателем и работником требований законодательства в этой сфере (налогообложение, обязательные страховые взносы в фонд социальной защиты населения), то такой договор имеет смысл заключать, если агротуристическое хозяйство большое и приносит хороший доход.

Подробнее о заключении трудового договора

Привлечение к труду физических лиц при осуществлении деятельности в сфере агротуризма возможно в качестве домашних работников Домашними работниками признаются лица, выполняющие по трудовому договору работу в домашнем хозяйстве граждан, оказывающие им техническую помощь в литературной, иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные законодательством (статья 308 Трудового кодекса Республики Беларусь). 

Домашние работники могут выполнять следующие виды работ:[∗] Полный перечень работ утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.08.2006 № 99 

  • стирка, смена постельного белья, полотенец, сдача в стирку, химчистку постельного белья, полотенец и других вещей.
  • глажка постельного белья, полотенец, других вещей.
  • уборка и содержание в чистоте жилых помещений, санузлов и других помещений, мойка окон.
  • уход за домашними растениями.
  • выгул домашних животных, уход за ними.
  • закупка продуктов, приготовление пищи, мытье посуды.
  • внесение платы из средств обслуживаемого лица за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.
  • посадка саженцев, черенков, сеянцев, деревьев, кустарников, цветочных растений, посев семян, сбор урожая.
  • обработка почвы и подкормка растений.
  • выкопка посадочного материала. Копка ям и засыпка их после высадки саженцев.
  • заготовка и установка кольев и подвязка к ним растений.
  • корчевка кустарников.
  • кошение трав на газонах, обрезка бортов садовых дорожек, трамбование грунта.
  • уборка озелененной территории от листьев, скошенной травы и мусора, сжигание мусора.
  • отопление жилых и подсобных помещений.

При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать у будущего работника следующие документы:[∗] статья 26 Трудового Кодекса Республики Беларусь

  • документ, удостоверяющий личность (документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
  • трудовую книжку (за исключением впервые поступающих на работу и совместителей);
  • диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
  • индивидуальную программу реабилитации инвалида (если на работу принимается инвалид) и другие документы, необходимые при заключении трудового договора.

Физическое лицо, привлекающее для выполнения необходимых ему работ, оказания услуг домашнего работника, заключает трудовой договор самостоятельно, от своего имени. Трудовой договор заключается в письменной форме. Примерная форма трудового договора утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155.

Трудовой договор с домашним работником должен быть зарегистрирован по месту жительства нанимателя в исполкоме не позднее 7 дней после подписания его сторонами.[∗] статья 309 Трудового Кодекса Республики Беларусь
При регистрации договора стороны представляют регистрирующему органу документ, удостоверяющий личность, и также трудовой договор, составленный в 3 экземплярах, который заверяется подписью уполномоченного должностного лица регистрирующего органа и скрепляется печатью. Договор регистрируется в присутствии сторон, ему присваивается регистрационный номер, соответствующий номеру в регистрационной книге, а также указывается дата регистрации.
Один экземпляр трудового договора остается в регистрирующем органе, два других вручаются сторонам договора под расписку.

На исполком также возложена обязанность по ведению трудовых книжек домашних работников.

При увольнении домашнего работника трудовой договор с внесенной в него записью о прекращении его действия представляется сторонами в исполком, зарегистрировавший данный договор, который оформляет соответствующую запись в трудовую книжку.

Не допускается заключение трудового договора о работе на дому гражданами с лицами, состоящими с ними в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов).[∗] статья 310 Трудового Кодекса Республики Беларусь На других родственников и свойственников запрет не распространяется (троюродные братья и сестры, внучатые племянники и др.).

Трудовой договор с домашним работником не заключается, если работа носит краткосрочный характер (до 10 дней в общей сложности в течение месяца).[∗] статья 309 Трудового Кодекса Республики Беларусь

Трудовые правоотношения имеют, как правило, длящийся характер. Исключение могут составлять временные или сезонные работы, когда работник принимается на работу на определенное время.

Привлечь работника к труду также можно путем заключения гражданско-правового договора. Как правило гражданско-правовые договоры применяются для выполнения конкретной разовой работы.

Подробнее о заключении гражданско-правового договора

Гражданско-правовой договор (договор подряда) заключается в письменной форме.

Работник уплачивает обязательные страховые взносы в ФСЗН в размере 35 % (29 % на пенсионное страхование и 6 % на социальное страхование).[∗] статья 3 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 "Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь"

На лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, трудовые книжки не заполняются. При наличии трудовой книжки записи о работе по гражданско-правовым договорам в них не вносятся.

Работник обязан сам исполнить налоговое обязательство путем уплаты подоходного налога или единого налога.

 

Законодательство

  • Указ Президента Республики Беларусь от 04.10.2022 № 351 "О развитии агроэкотуризма";
  • Налоговый кодекс Республики Беларусь;
  • Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь";
  • Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 24.01.2011 № 4 "Об установлении формы информации о заключении (незаключении, отсутствии) договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма в отчетном году и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь";
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.12.2022 № 860 "О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 октября 2022 г. № 351"
  • Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 28.11.2022 № 50 "Об установлении форм документов";
  • Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.12.2022 № 116 "Об утверждении санитарных норм и правил";
  • Разъяснение Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.05.2011 № 10-02/448/01-01-27/2562п/3-2-10/2025 "Разъяснения по вопросу привлечения рабочей силы субъектом агроэкотуризма (физическим лицом)";
  • Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.11.2008 № 439 "Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве".