Не берут на работу без трудовой книжки

скажите . пожалуйста . я мать одиночка . моей дочке 6 лет . 15 лет работала на рынке по безвозмездному договору . теперь решила устроиться на государственную работу . мне отказали так . как у меня нет и никогда не было трудовой книжки . мне сказали . что не могут меня принять на работу . так как вышел указ . что гражданини не имеющие трудовой книги . не принимаются на работу

Если первый раз устраиваетесь на работу то трудовую книжку должны вам завести на этой работе. Указа такого нет.